La méthode
Changer l’avenir en changeant la méthode. Nous remettons le citoyen au cœur de la décision pour construire demain ensemble.
Les 3 piliers de la démocratie vivante
Comités de Quartier
Renforcer leurs moyens pour en faire de véritables lieux d'échanges entre élus et habitants, intégrant vos suggestions concrètes.
Donner la parole
Inventer de nouveaux formats (comités de pilotage, conseils des aînés) pour donner la voix à ceux qui ne l'ont jamais.
Referendum local
Permettre aux habitants de décider sur les enjeux du bien-vivre à Amiens, après une information complète et neutre.
Un projet réaliste et des finances maîtrisées
Finances maitrisées
Remettre à plat les budgets en interrogeant l’utilité de chaque action avant de la poursuivre ou d’en lancer de nouvelles. Une gestion rigoureuse pour chaque euro investi.
Transparence
Évaluer régulièrement les actions municipales et rendre publics les résultats obtenus. Vous avez le droit de savoir ce qui fonctionne et ce qui doit être amélioré.
Pouvoir d'achat
Diminuer progressivement le taux de la taxe foncière pour redonner de l’oxygène aux ménages amiénois et favoriser l’accession à la propriété.
La gestion humaine : Nos agents
Une ville efficace repose sur des agents valorisés. Notre méthode s’applique aussi en interne pour transformer l’administration municipale.
- Management bienveillant, exigeant et équitable.
- Transparence totale des recrutements.
- Évolutions de carrière basées sur les compétences.
Le Budget
Comment mettrons-nous en place ces mesures sans augmenter les impôts ? Il ne s’agit pas de faire des promesses en l’air : il est primordial de réfléchir préalablement à la faisabilité des projets ou des actions prévus, et de mesurer leur impact en termes de budget.
Quelques rappels préalables au sujet du budget 2026
Les budgets sont marqués par le contexte national :
- Baisse de 2,7 Millions d’excédent de gestion (Recettes-dépenses de fonctionnement) Ville
- Baisse de 8,7 millions dont 6 seront récupérés en 2027 (FCTVA)
Lors de l’examen de ce budget, ma préoccupation a été de préserver le bon fonctionnement des finances : il était important que le budget soit voté, sinon la nouvelle équipe n’aurait eu qu’un mois pour le faire, ce qui est quasi impossible si l’on veut travailler sérieusement. Bien sûr, la nouvelle équipe aura tout loisir de le modifier en 2026.
Je n’ai donc pas voté contre.
En revanche, j'ai voté différemment à la ville et à la métropole :
Ville
Vote d’abstention car il ne répondait pas aux priorités défendues dans mon programme mais je pourrai le modifier.
Métropole
Vote pour car il permet aux communes de voir se réaliser en investissement des engagements pris à leur égard depuis 2021 (vote de la Programmation Pluriannuelle des investissements).
Les modifications qui seront apportées juste après l’élection
Les budgets 2027 et suivants
Probablement, les contraintes venant de l’État ne diminuont pas ; elles peuvent même s’accroître. Il faut donc se garder des marges de manœuvre pour faire face à de nouvelles restrictions tout en finançant les éléments clés du programme.
Pour la Ville
Priorité à la jeunesse. Toutes les mesures ne pourront pas être mises en œuvre dès la rentrée 26, mais certaines auront un impact immédiatement :
- L’apprentissage de l’anglais
- Le développement de l’accueil des jeunes
- L’accompagnement de la lutte contre les addictions (écrans, drogues) et le travail sur la santé mentale.
- L’accompagnement de la parentalité.
Pour la Métropole
Il faudra voir avec les maires et représentants des communes si des points sont à modifier.
Un point de vigilance toutefois : le Budget annexe traitement des déchets qui nécessitera peut-être des mesures urgentes.
Le budget transport quant à lui, sera plutôt revu pour l’année 2027. Un temps de concertation est nécessaire sur les lignes secondaires et de négociations avec le délégataire sur le BHNS toutes les 10 mn.
Les modifications à apporter juste après l’élection
Le budget année 0
Dès avril 2026, on se livrera à un travail de préparation du budget 2027 pour en faire un budget « année 0 ».
Habituellement, on part du budget de N-1 et on voit ce qu’il faut ajouter… Pour un budget année 0, on remet tout à plat en fonctionnement :
- On pose d’abord les dépenses engagées, non discutables (traitements, engagements contractuels, etc.).
- Budget par budget on interroge la politique à mener et on inscrit des crédits seulement si l’action est conforme aux objectifs définit par les élus, en fixant des critères d’évaluation.
Le début de mandat est le seul moment pour le faire, pour y voir clair, pour donner une ligne et du sens à l’action de la collectivité.
Amiens-Métropole
Proposition de distinguer en investissement le «structurant» de la «proximité».
- Ces préconisations devront être discutées avec les communes.
- La distinction part du constat que la Métropole a des compétences qui concernent le quotidien et d’autres qui touchent à sa structure (impact à plus long terme).
- Il faut tenir les deux aspects, et pour faciliter la discussion sur le prochaine PPI (plan pluriannuel d’investissement), commencer par poser une règle fondée sur la définition du structurant et de la proximité et sur le poids donné à chaque bloc.
Diminution de la taxe foncière
- Même lorsque la ville n’augmente pas son taux d’imposition, le contribuable voit son impôt augmenter du montant de l’inflation de l’année précédente. C’est parce que la base (« valeur locative ») est revalorisée du montant de l’inflation.
Je prends l’engagement de baisser progressivement le taux de la taxe foncière perçue par la ville.
Baisse des taux à prévoir. Ex : En 2026, la base a augmenté de 0,8 %. Avec la règle que je m’engage à suivre, à compter du budget 2027, le taux appliqué sur la base aurait baissé de sorte que la somme payée n’aurait pas augmenté.
On ira le plus loin possible dans la baisse des taux.
Les priorités en fonctionnement
La jeunesse : Service Public de la continuité éducative
Budgétairement, la priorité donnée à la jeunesse aura beaucoup de traductions budgétaires :
- Formation professionnelle des intervenants (animateurs, éducateurs, etc.)
- Développement des activités proposées
- Accompagnement des structures qui accueillent ou accompagnent des jeunes
- Partenariats à nouer avec divers acteurs en matière de pratique de l’anglais
La sécurité
- Création probable de postes de policiers municipaux pour assurer une présence régulière sur le terrain (à moins qu’une autre organisation permette à effectif constant d’augmenter cette présence –à étudier-)
- Création de postes d’éducateurs de rue : leur fonction et leur travail en lien avec la Police Municipale sera précisée.
La Contractualisation avec les associations
- 2027 sera l’année de contractualisation avec les associations qui emploient des salariés, afin de leur donner de la visibilité financière et de leur permettre de prendre des engagements vis-à-vis de leurs salariés.
- Ces contrats seront conclus sur les 5 années 2027-2032 et détermineront des engagements réciproques, des critères d’évaluation et des clauses de revoyure.
- En 2026, la structure et la méthode seront discutées avec la MAAM et les échanges avec chaque association débuteront sous l’égide d’un élu qui suivra pas à pas les discussions.
Le traitement des agents
- Redéfinition des conditions d’attribution du Complément Indemnitaire Annuel (CIA) : Peu d’agents en ont bénéficié lors de première attribution, ce qui a engendré un sentiment d’injustice avec un risque évident de démotivation. La question est donc à revoir avec un possible coût financier.
- Étude du Régime indemnitaire pour les congés de longue maladie et les congés de longue durée.
Les perspectives en investissements
Les masses financières
- Elles sont globalement identiques pour les deux structures à savoir que chacune dispose d’une capacité d’investissement en charge nette (investissements- subventions) de 32 millions d’euros/an.
- En charge Brute, environ 37 millions (subvention moyenne de 15 %)
La ville comme la Métropole pourra donc investir sur le mandat (6 ans) 220 millions d’euros.
La répartition du budget à la ville
1/3
Gros entretien de l’existant (équipements divers)
1/3
Actions lourdes de rénovation (exemples : trottoirs et espaces piétonniers, pistes cyclables, La Hotoie…)
1/3
Nouvelles politiques (isolation thermique des logements, productions d’énergies renouvelables)
La répartition du budget à la Métropole
1/3
Gros entretien de l’existant (équipements divers)
2/3
Reste à répartir en fonction de la distinction Structurant/ Proximité, et de leurs parts respectives définies avec les communes.
Plusieurs points seront toutefois à prendre en compte :
- La poursuite des investissements engagés : pour terminer la PPI actuelle, il faudra probablement encore 15 à 20 millions en 2027
- Des investissements incontournables : Centre d’exposition et de congrès, Pont Jules Barni.